Il Decreto Agosto riconosce alle imprese editrici di quotidiani e periodici iscritte al Registro degli operatori di comunicazione fino al 10% di credito di imposta per le spese sostenute per l’acquisto, nel 2019, della carta utilizzata per la stampa.
Dopo la conversione in legge, verranno emanati i decreti attuativi da parte del Dipartimento editoria della Presidenza del Consiglio.
L’articolo 96, comma 2, del decreto legge 14 agosto 2020, n. 104 (c.d. Decreto Agosto), ora in corso di conversione presso la 5ª Commissione permanente (Bilancio) in sede referente – Atto Senato n. 1925, incrementa dall’8 al 10 per cento il credito d’imposta riconosciuto alle imprese editrici di quotidiani e periodici iscritte al registro degli operatori di comunicazione per l’acquisto della carta utilizzata per la stampa.
A tal fine, il comma 2 novella il comma 1 dell’articolo 188 del Decreto Legge n. 34 del 2020 (cd. decreto Rilancio).
Si ricorda che l’articolo 188 del decreto Rilancio ha previsto, in via straordinaria, per l’anno 2020, un credito d’imposta per le spese sostenute per l’acquisto, nel 2019, della carta utilizzata per la stampa di quotidiani e periodici, quale misura di sostegno fiscale al settore editoriale a seguito dell’emergenza sanitaria da COVID-19.
In particolare, in base al citato comma 1, il credito di imposta è riconosciuto, per l’anno 2020, a favore delle imprese editrici di quotidiani e di periodici iscritte al registro degli operatori di comunicazione (ROC) ed è pari all’8% della spesa sostenuta nell’anno 2019 per l’acquisto della carta utilizzata per la stampa delle testate edite. Il credito d’imposta è riconosciuto entro il limite di € 24 mln per l’anno 2020, che costituisce tetto di spesa.
L’articolo 96, comma 2, con la lettera a) modifica la quota di spesa ammessa al credito d’imposta aumentandola dall’8 al 10 per cento, mentre il tetto di spesa è aumentato da 24 a 30 milioni. Con una seconda modifica (lettera b) del comma 2, la copertura dei relativi oneri, a valere sul Fondo per il pluralismo e l’innovazione dell’informazione viene conseguentemente rideterminata: il predetto Fondo è incrementato nella misura di € 30 mln (rispetto ai precedenti 24) per il 2020.
Il comma 7 stabilisce che alla copertura finanziaria dei relativi oneri, pari a 6 milioni di euro, si provvede ai sensi dell’articolo 114 dello stesso decreto.
Per il riconoscimento del credito d’imposta si applicano le disposizioni introdotte per il credito d’imposta per l’acquisto della carta utilizzata per la stampa delle testate edite e dei libri sostenuta nell’anno 2004, ossia l’articolo 4, commi 182, 183, 184, 185 e 186 della Legge 350/2003, e il DPCM 21 dicembre 2004, n. 318 , la cui disciplina è stata successivamente estesa alle spese sostenute nel 2005 dall’articolo 1, comma 484, della Legge 311/2004.
Ricordiamo la normativa in questione:
La spesa per l’acquisto della carta deve risultare dal bilancio certificato delle imprese editrici. Nel caso in cui la carta sia acquistata da soggetti diversi dall’editore, essa deve comunque essere ceduta agli editori con fatturazione distinta da quella relativa ad ogni altra vendita o prestazione di servizio.
Sono escluse dal beneficio le spese per l’acquisto di carta utilizzata per la stampa dei seguenti prodotti editoriali:
a) i quotidiani ed i periodici che contengono inserzioni pubblicitarie per un’area superiore al 50 per cento dell’intero stampato, su base annua;
b) i quotidiani ed i periodici non posti in vendita, cioè non distribuiti con un prezzo effettivo per copia o per abbonamento, ad eccezione di quelli informativi delle fondazioni e delle associazioni senza fini di lucro;
c) i quotidiani o periodici che siano ceduti a titolo gratuito per una percentuale superiore al 50 per cento della loro diffusione;
d) i quotidiani ed i periodici di pubblicità, cioè quelli diretti a pubblicizzare prodotti o servizi contraddistinti con il nome o con altro elemento distintivo e diretti prevalentemente ad incentivarne l’acquisto;
e) i quotidiani ed i periodici di vendita per corrispondenza;
f) i quotidiani ed i periodici di promozione delle vendite di beni o di servizi;
g) i cataloghi, cioè pubblicazioni contenenti elencazioni di prodotti o di servizi anche se corredati da indicazioni sulle caratteristiche dei medesimi;
h) le pubblicazioni aventi carattere postulatorio, cioè finalizzate all’acquisizione di contributi, di offerte, ovvero di elargizioni di somme di denaro, ad eccezione di quelle utilizzate dalle organizzazioni senza fini di lucro e dalle fondazioni religiose esclusivamente per le proprie finalità di autofinanziamento;
i) i quotidiani ed i periodici delle pubbliche amministrazioni e degli enti pubblici, nonché di altri organismi, ivi comprese le società riconducibili allo Stato ovvero ad altri enti territoriali o che svolgano una pubblica funzione;
l) i quotidiani ed i periodici contenenti supporti integrativi o altri beni diversi da quelli definiti nell’articolo 74, primo comma, lettera c), del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, ai fini dell’ammissione al regime speciale previsto dallo stesso articolo 74 del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 633 del 1972;
m) i prodotti editoriali pornografici.
Il credito d’imposta non è cumulabile con il contributo diretto alle imprese editrici di quotidiani e periodici, di cui all’art. 2, co. 1 e 2, della L. 198/2016, e al d.lgs. 70/2017, conseguentemente emanato.
I decreti attuativi con il specifiche dei soggetti ammessi e le modalità ed i termini per la presentazione delle domande verranno emanati dal Dipartimento editoria della Presidenza del Consiglio, dopo la conversione in legge del Decreto Agosto.
